鞍钢高中关于进一步加强在学生中培养发展党员工作的意见

教育和培养优秀的高中学生入党，是学校党组织的一项经常性的重要工作，对于全面贯彻党的教育方针，加强学校德育工作，提高学生综合素质具有重大意义。为了进一步规范该项工作，确保新发展高中学生党员的质量，依据《党章》有关规定，根据中组部《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和市教育局党委《进一步加强在高中（含职业中专）学生中发展党员工作的指导原则》（鞍教委组发[2007] 3号）文件精神，现提出如下意见：

一、基本原则

1、注重培养的原则

在高中学生中发展党员，重点在培养。要加强业余党校建设，认真执行《关于加强高中生业余党校建设的实施意见》（鞍教委组发 [2005]1号）文件精神。对要求入党的学生党外积极分子要在学校业余党校进行培训。对列为重点发展对象的积极分子，要经局组织部业余党校进行培训，并考试合格获结业证书，作为讨论纳新的必备条件。

2、注重质量的原则

发展学生党员必须依据《党章》的有关规定，认真执行鞍教委发[2004]16号《关于在青年学生中培养和发展党员工作的实施意见》文件，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，成熟一个，发展一个，确保学生党员的发展质量。

    3、注重计划的原则

发展学生党员工作要强调计划性。要有针对性地制定全年培养计划，确定重点培养目标和责任人，根据培养情况，确定分批次发展计划。一般情况下，每年五月份和六月份重点做好发展学生党员工作，也可以根据实际情况，另行安排。发展学生党员的指导性比例是：重点高中不得超过1.5%。

4、注重程序的原则

学生党员的发展工作，要认真按照《党章》（第一章）的具体规定，严格执行组织发展程序，把发展过程作为对高中学生进行理想前途教育的有利契机，并做到过程齐全，操作规范，档案完备。新发展的学生党员要认真履行党员义务，及时参加组织生活。

5、注重公开的原则

发展学生党员作为学校党委重点工作，要向党委会汇报，新党员要经学校党委会集体讨论通过。要进行发展新党员公示制，要向学校全体师生公示七个工作日，增加发展学生党员工作的透明度，自觉接受党内外群众的监督。

6、注重监督的原则

校党委负责对发展学生党员工作进行指导和监督。高三党支部（含高二）要在年初向校党委上报本年度学生党员发展计划，拟发展的学生党员要在党支部发展新党员纳新会之前，广泛征求班主任、科任教师、管理部门意见后，需向校班子成员征求意见后，与局党委组织部沟通，并提交相关的档案材料，经审查同意后，方可进行组织发展工作。对操作不规范、党内外群众反映较大的问题，局党委组织部将垂直进行考核，并形成处理决定。

二、工作程序

（一）、培养党外积极分子工作程序

（1）、确定入党积极分子。高中生一般在高一期间，本人向党组织递交入党申请书，经支部推荐参加校团委组织的学生业余党校学习，学习刻苦，成绩优异，并定期向党组织递交思想汇报，经支委会研究，确定为入党积极分子，开始填写《入党积极分子培养考察表》，入党积极分子比例不超过年级学生学生总数的1.5%。

（2）、确定重点培养对象。对于政治表现突出和学习成绩优异的入党积极分子，在考核培养一年的基础上，一般在高二期间，经支委会研究，确定为重点培养对象，经党委同意后，推荐到局党委组织部党外积极分子培训班学习，经考试合格获得党外积极分子培训合格证书。重点培养对象比例不超过年级学生总数的1.5%。参加培训后，要向党组织递交思想汇报，党支部要按学期组织填写《入党积极分子培养考察表》。                  

（3）、确定年度发展新党员计划。高三学年初，党支部要在前两年培养教育和考察基础上，广泛征求意见后提出发展新党员年度计划，上报校党委。

（4）、确定发展对象。高三支部要在每年5月初，从列入年度发展计划的重点培养对象中推荐发展对象名单，年满18周岁（7月1日前出生），政治表现突出，学习成绩优异，并获得局培训证书。经支委会讨论，校党委同意，局组织部审核后，方可确定为发展对象。

（二）、发展新党员工作程序
    （1）发展对象在吸收入党前必须经过政审。政审工作由支部负责。政审主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史及在重大政治斗争中的表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况，政审结果由支部负责形成综合性政审材料。
    政审的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、向有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不作函调或外调。凡没有经过政审的，不能发展入党。

（2）发展对象在吸收入党前必须进行公示。发展对象经党支部委员会或支部大会讨论，拟在近期吸收为中共预备党员，并在上级党委和校党委同意之后，填写《入党志愿书》之前进行公示。
     （3） 党支部应将对发展对象的考察、培训、政审、公示等情况，以及支部意见提交支部大会讨论通过，并向校党委汇报，获得批准后，可指导发展对象填写《入党志愿书》。
    （4） 申请人入党应由两名正式党员作介绍人，介绍人一般由培养联系人担任，也可由支部另定。
    入党介绍人应向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利，指导填写《入党志愿书》，并认真负责地向支部大会介绍被介绍人各方面情况。 
    （5）支部大会讨论接收预备党员，一般应逐个讨论和表决。其程序为：申请人汇报对党的认识、入党动机以及需要向组织说明的问题等；介绍人发表对被介绍人的意见；支委向大会报告对申请人的审议情况；与会党员对申请人能否入党问题进行充分讨论；采取举手或无记名投票方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，方能通过接收预备党员的决议。因故缺席党员正式向支部提出书面委托意见的，可统计在票数内。
    （6） 校党委审批前，应指派专人同申请人谈话，并作进一步考察。谈话人应将谈话情况和对申请人能否入党的意见如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
    （7）校党委审批预备党员必须集体讨论，表决决定。党委主要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。审批意见应写在《入党志愿书》上，注明预备期起止时间，并通知党支部，党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布或张榜公布。党委对支部上报的接收预备党员决议，一般应在三个月内审批，最长不超过六个月。
   （三）、 预备党员管理
    （1） 党组织应及时将批准的预备党员编入党支部和党小组，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们进一步进行教育和考察。党组织要通过个别谈心，集中培训等方式，加强对预备党员的教育和考察。
    （2） 预备党员必须面对党旗宣誓。宣誓仪式校党委统一安排，每个预备党员都必须参加宣誓仪式。
    （3） 预备党员毕业离校，党组织应及时将全部党内材料认真地介绍给接收单位党组织。
    （四）、规范档案管理

    各支部要指定专人做好入党积极分子、新发展学生党员档案材料的建立、整理、归档和移交工作。学生党员归档材料主要包括：《入党志愿书》、入党申请书、入党积极分子考察表、外调材料、政审材料、教育局组织部业余党校培训登记表、思想汇报、个人自传、党小组意见、党支部意见、培养人意见、综合材料（自然情况、个人简历、社会关系、重大事态的表现、现实表现。其中现实表现要有要求进步时间、列为积极分子时间、列为重点培养对象时间和本人优缺点）等。支部要认真做好高中学生入党积极分子档案移交工作，应将入党申请书、入党积极分子考察表等一并归档，及时移交毕业生所去党组织。尚未确定为入党积极分子的毕业生，学校党组织也应负责将他们的入党申请书及时移交。

    三、组织领导

    发展高中学生党员是学校党建的一件大事，校党委、团委和各基层党支部要高度重视这项工作，把高中学生党员发展工作列入议事日程。校党委要加强对发展高中学生党员工作的具体指导和检查，每学期要对发展高中学生党员工作情况进行一次检查指导。   

                        中共鞍山市鞍钢高级中学委员会

                                2010年5月4日